Столичные власти решают проблему возмещения обязанными лицами расходов на содержание отобранных у них детей через принудительную доставку нерадивых родителей на городские свалки для сортировки отходов.
Чиновники выражают уверенность в эффективности использования труда под угрозой наказания, несмотря на то, что она запрещена международными соглашениями, которые ратифицировала Беларусь.
С октября этого года ГУВД Мингорисполкома приступил к исполнению распоряжения, направленного на решение проблемы возмещения расходов на содержание детей так называемыми обязанными лицами. Сама инициатива принадлежит Мингорисполкому, сообщает сайт ГУВД.
Понятие «обязанные лица», напомним, введено президентским Декретом №18. К этой категории относят граждан, обязанных возмещать государству расходы по содержанию своих детей в определенных случаях: при отобрании у них детей (по решению комиссии по делам несовершеннолетних или суда, без лишения родительских прав), лишении их родительских прав либо во время их пребывания в ЛТП, СИЗО, исправительных учреждениях. В случае неуплаты расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, родители в судебном порядке подлежат принудительному труду, а за отказ от него грозит не только административная, но и уголовная ответственность.
Начальник управления охраны правопорядка и профилактики ГУВД Александр Купченя рассказал, что вопрос обсуждался на совещании у заместителя председателя Мингорисполкома Игоря Карпенко и в результате «пришли к тому, что в городе Минске нам необходимо определить предприятие, на котором бы принудительно работали обязанные граждане».
«В отношении таких лиц мы имеем право составить административный протокол и на срок до 15 суток поместить в Центр изоляции правонарушителей для отбытия административного ареста. Но с условием обязательного привлечения к труду», — подчеркнул милицейский начальник.
В качестве партнера по реализации замысла городских властей выступила коммунальное предприятие «Экорес», с которым в ГУВД Мингорисполкома заключено соответствующее соглашение.
«По графику администрации районов выделяют автобус, на котором «уклонисты» в сопровождении сотрудника инспекции по делам несовершеннолетних доставляются на данное предприятие, где они и работают. Этим мы преследуем самую главную цель – заставить данных граждан работать, – подчеркнул Александр Купченя и в конце добавил: «Мы уверены, что эта инициатива в конечном итоге принесет свои результаты».
Правозащитники неоднократно как на национальном, так и на международном уровне обращали внимание на практику применения элементов принудительного труда в Беларуси, в том чис связи с реализацией Декрета №18. Эксперты всегда подчеркивали, что принудительное привлечение к труду обязанных лиц — это классический принудительный труд по классификации международных норм в области прав человека, поскольку предусматривается наказание, то есть — работа под угрозой наказания.
«Есть рекомендации белорусскому государству, принятые Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам ООН в результате рассмотрения правительственного отчета об исполнении соответствующего пакта и совместного альтернативного отчета «Весны» и Международной федерации за права человека, в котором мы как раз описывали ситуацию с категорией так называемых обязанных лиц. И суть рекомендаций Комитета заключалась как раз в том, чтобы правительство не применяло репрессивные меры к этим категориям граждан, обозначенных в контексте Декрета №18 и системы ЛТП, а использовало другие методы их социальной реадаптации, которые бы не имели репрессивного характера», — говорит представитель ПЦ «Весна» Валентин Стефанович.
Правозащитник имеет ввиду доклад FIDH и ПЦ «Весна» «Повсеместные нарушения трудовых прав и принудительный труд в Беларуси», который в 2013 году был представлен в Комитет по экономическим, социальным и культурным правам ООН и рекомендации из которого во многом повторяются в выводах Комитета. Беларусь должна отказаться от использования принудительного труда и обеспечить надлежащую защиту прав трудящихся — такой была одна из основных рекомендаций Комитета. И отдельно эксперты ООН призвали Беларусь «отменить принудительный труд в качестве наказания для лиц, лишенных родительских прав» («обязанных лиц»). Стоит напомнить, что Международный пакта о гражданских и политических правах, ратифицированный Беларусью, также запрещает принудительный труд.
Кроме того, Валентин Стефанович напоминает, что проблема обсуждалась и на последних слушаниях Комитета по нормам и стандартам МОТ, куда FIDH и ПЦ «Весна» предварительно представили свой доклад. Комитет МОТ также настоятельно призвал правительство Беларуси гарантировать, чтобы в том числе Декрет Президента №18 был приведен в полное соответствие с конвенциями этой международной организации.
Очевидно, что проблема использования принудительного труда заключается в широкой плоскости неисполнения правительством международных обязательств, которые Беларусь взяла на себя добровольно. Несмотря на постоянные призывы со стороны экспертов системы ООН, Беларусь не прислушивается к рекомендациям авторитетных международных организаций.
