В Беларусь приехала миссия МВФ, чтобы обсудить с властями те шаги, на которые нужно пойти ради получения очередного кредита
А пока на сайте фонда опубликован подробный доклад, в котором его эксперты оценивают экономическую ситуацию у нас в стране. А она тяжелая: экономика в прошлом году сократилась на 3,9%, курсы валют и убытки предприятий выросли, а реальная зарплата – уменьшилась. Правда, в МВФ отметили, что благодаря жесткой налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике ситуация понемногу выравнивается: курс стабилизировался, снизилась инфляция. Однако корень зла, по мнению специалистов, кроется не во внешних факторах (хотя они тоже играют свою роль), а в глубинных проблемах экономики.
– В прошлом Беларусь реагировала на экономические проблемы эпизодическими мерами по ужесточению макроэкономической политики, практически не уделяя должного внимания структурным недостаткам. (…) Но по мере ослабления непосредственного давления экономическая политика, как правило, смягчалась, в то время как глубоко укоренившиеся факторы уязвимости оставались актуальными, – говорится в докладе.
«Комсомолка» изучила документ и выяснила, что МВФ рекомендует делать по самым спорным моментам.
Государство не должно быть собственником предприятий
Убыточные производства, в которые вкладываются большие деньги, – по-прежнему одна из главных проблем белорусской экономики. Во-первых, поддержка государством своих предприятий создает неравные условия для частного сектора. Во-вторых, льготные кредиты (а на их долю приходится почти 40% всех кредитов) чаще всего выдаются в качестве поддержки тем предприятиям, которые не смогли повысить свою производительность и конкурентоспособность – то есть тем, которые изначально работают плохо. Причем такие кредиты государство выдает в валюте.
В МВФ отметили, что в последнее время белорусские власти все-таки начали решать проблему: сократили количество льготных кредитов и сейчас готовят к приватизации несколько небольших госпредприятий. Тем не менее специалисты рекомендуют решительнее подходить к реформам. Например, разработать четкие процедуры, по которым будет проходить реструктуризация или банкротство предприятий, а также передать функции собственника от государства к специальному координационному органу.
Коммуналку все равно придется повышать
В начале года цены на коммуналку резко скакнули вверх. Теперь жильцы оплачивают порядка 58% стоимости коммунальных услуг (остальное возмещает государство). В следующем году эта доля увеличится до 75%, а в 2018-м – до 100%. Полная оплата коммуналки населением – одна из давних рекомендаций МВФ. Чтобы добиться цели, правительство планирует не повышать тарифы, а уменьшить затраты на оказание услуг. Однако в МВФ не уверены, что этого достаточно.
– К концу 2018 года неизбежно придется провести ряд мероприятий, направленных на существенное повышение тарифов для домашних хозяйств, – пишут эксперты.
Но при этом государство позаботится о тех, кто сам коммуналку оплачивать не сможет. На помощь придут специальные субсидии, которые появятся уже в октябре этого года.
Пенсии должны зависеть от инфляции, а не от зарплат
Начиная со следующего года пенсионный возраст будет увеличиваться на шесть месяцев каждый год до тех пор, пока женщины не начнут выходить на заслуженный отдых в 58 лет, а мужчины – в 63. Делается это в первую очередь для того, чтобы сэкономить средства Фонда соцзащиты, из которого государство платит пенсии. Однако МВФ предостерегает, что денег все равно может не хватить, и советует продолжить реформу.
– Меры могут включать постепенное увеличение пенсионного возраста для мужчин и женщин до 65 лет и последующую его привязку к средней продолжительности жизни, – сказано в отчете.
Повышение пенсионного возраста – не единственная рекомендация. Эксперты также предлагают индексировать пенсии с учетом инфляции (а не средней зарплаты, как сейчас), уменьшить количество «досрочных» пенсионеров и стимулировать спрос на работников старшего возраста. А еще в фонде посоветовали перераспределить бюджет так, чтобы уменьшить отчисления в Фонд соцзащиты и, соответственно, нагрузку на нанимателей (сейчас отчисления составляют 34% фонда зарплат, еще 1% доплачивают сами работники).
